一、基本情况

新加坡是亚洲重要的金融、贸易和航运中心，位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口，面积 724.4 平方公里，人口570 万。新加坡属外贸驱动型经济，以电子、石油化工、金融、航运、服务业为主。创新领域主要优势产业包括先进制造、数字经济、生物医药、金融科技等。根据 2019 年的全球金融中心指数（GFCI）排名报告，新加坡是全球第四大国际金融中心。根据世界知识产权组织发布的《2020 全球创新指数报告》，新加坡创新指数位列全球第八。

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 二、创新发展概况

（一）创新发展战略

1.“智慧国”计划：2006 年，在移动技术和云计算等蓬勃发展的背景下，新加坡政府提出了智慧国家战略，2014 年12 月推出“智慧国”计划。“智慧国”计划的战略目的在于通过技术推动新加坡实现全面转型发展，在 2025 年成为“全球第一个智慧国家”。以数字革命改变新加坡生活、工作和娱乐方式，成为数字创新驱动的世界领先经济体、成为世界级城市，满足市民不同且不断变化的需求。为此，新加坡从经济、政府、社会三方面对智慧国家战略进行了全面构建。“智慧国”计划主要包括三大架构：数字经济、数字政府和数字社会。每个领域均实施不同的战略计划，形成新加坡智慧城市建设的三大维度，同时附以强大的基础设施系统建设、人文建设，共同促进智慧城市的实现。

2. “全国人工智能策略”：2019 年 11 月，为实现“智慧国”愿景，保持在未来科技发展中的领先地位，新加坡推出“全国人工智能策略”，聚焦交通物流、智能社区、医疗保健、教育、安防等五大领域，大力推动人工智能技术应用，促进经济向数字化转型。新加坡政府设定了两大目标：一是大力推广人工智能技术应用，争取到 2030 年推出具有影响力的人工智能应用，在研发领域成为世界领先国家之一；二是通过实施“全国人工智能策略”，让新加坡整体科技实力得到提升，未来能够参与全球人工智能发展领域技术规则制定，保持新加坡在全球未来科技发展的前沿地位。为实现相关法律的完善与技术发展同步，新加坡在国立大学法学院专门成立了“科技、机器人及人工智能与法律研究中心”，探讨人工智能的法律与道德问题，开展人工智能监管、隐私与资料保护、生物科技与医学道德的跨学科合作研究。

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（二）创新发展主体

1.政府机构：新加坡政府部门对科技发展高度重视并大力投入，及时制定相关政策，创造良好的创新与创业环境，积极吸引人才，是新加坡科技迅速发展的主要推动力。近年来，资讯通信媒体发展局和企业发展局在推动对外创新合作方面发挥了重要作用。资讯通信媒体发展局是新加坡新闻及通讯部下属法定机构，旨在推动新加坡在数字经济方面的发展，使新加坡成为亚洲的数字之都，该局也是推动新加坡在智慧城市领域开展对外合作的牵头部门。企业发展局是新加坡贸工部下属法定机构，为新加坡企业提供一站式服务，协助企业提高生产力，同时给予有意到海外发展的企业相关资料和咨询，该局还负责新加坡全球创新联盟加速计划有关工作。

2.高等院校：新加坡高等院校在科研成果转化、创业孵化等方面实力突出，其中尤以新加坡国立大学和南洋理工大学为佼佼者。新加坡国立大学在 2019 年发布的 QS 世界大学排名第 11 位，学校优势学科主要集中在工程、政治经济、生命科学及生物医学等领域。南洋理工大学是世界著名的综合类研究型大学，2019 年发布的 QS 世界大学排名并列第 11 位。在纳米材料、生物材料、功能性陶瓷和高分子材料等研究领域处于世界领先地位。

3. 重要企业：新加坡企业创新意识好，创新能力强，是新加坡创新发展的关键因素。其中淡马锡及新加坡电信、星展银行、凯捷集团等淡联企业在开展对外创新合作方面发挥着重要作用。淡马锡是新加坡著名的投资控股公司，目前管理着总值约 2236 亿美元的多元化全球投资组合，投资范围包括金融服务、电信、媒体与科技、交通与工业、消费与房地产、生命科学与综合农业、能源与资源等。作为亚洲领先的电信公司，新加坡电信集团深度参与新加坡“智慧国”计划。2018 年 8 月，该集团成立 FutureNow 未来技术创新中心，通过展示 5G 和物联网等技术的潜力，支持新加坡政府2016 年启动的产业转型计划。

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（三）重要创新合作平台

1.全球创新联盟加速计划：为帮助初创企业拓展全球市场，新加坡于 2017 年开展了全球创新联盟加速计划（简称GIA)。GIA 聚焦科技创新领域，为新加坡企业连接全球各大科技创新市场及企业搭建交流合作平台。比如，初创企业可通过导师网络与相关生态系统参与者建立联系，将业务拓展到 GIA 所覆盖的城市。目前，GIA 已在北京、上海、苏州、旧金山、伦敦、慕尼黑、柏林、巴黎、东京、班加罗尔、曼谷、雅加达、胡志明等 13 个城市建立了分支机构。除了技术交流和商业领域的合作，GIA 在创新人才的培养方面也提供支持，通过 GIA 项目让更多新加坡高校学生有机会去海外创新公司实习。

2.世界城市峰会：该峰会是探讨城市可持续发展和宜居问题的重要国际会议，由新加坡于 2011 年发起主办。每年 6月，来自全球各地的政商界领袖、学者和行业专家齐聚一堂，讨论行业动态、前沿技术、城市发展解决方案及最优实践案例。除市长论坛等重要活动外，该峰会另一亮点是颁发李光耀世界城市奖。该奖项由新加坡政府于 2009 年设立，每两年颁发一次，旨在奖励那些以远见和创新思维开展城市规划和治理工作并能为全球城市发展提供解决方案的城市政府及其领导人。李光耀世界城市奖在评定标准上着重考察城市发展可持续性、宜居性、城市活力和城市生活质量等四项指标。另外，新加坡国际水资源周与世界城市峰会同期举办，旨在为世界城市可持续发展提供水务解决方案。

三、新加坡与深圳创新合作情况

（一）智慧城市合作取得重要突破

 为落实中新两国领导人关于深圳与新加坡开展智慧城市合作达成的共识，2019年10月15日，在第15次中新双边合作联合委员会会议期间，我市与新加坡通信及新闻部在重庆签署《关于深圳-新加坡智慧城市合作倡议的谅解备忘录》，推动数字互联互通、人才交流培养、创新创业等领域合作。2020年6月17日，深圳-新加坡智慧城市合作联合执行委员会第一次会议成功举办，会议明确了深新合作优先项目清单，研究了合作项目所需的支持政策清单，并完成首批8个合作项目签约。

（二）高校合作取得积极进展

2019 年 12 月 19 日，深圳大学与新加坡南洋理工大学签署战略合作框架谅解备忘录，拟在人才培养、高水平研究、创新创业教育和科研成果孵化转化等方面进行合作，共同追求卓越学术和科技创新。两校将在人工智能、纳米科学、生物医疗、新材料、能源、化学、通讯等国际顶尖学科加强合作，坚持“专业化、开放式、国际化”方向，按照“教育＋科技＋产业”模式两校共建联合学院，推进两校共同发展。2018 年，南方科技大学与新加坡国立大学签署校际合作备忘录，推动建立两校本科生和研究生交流、职业培训、科学研究、联合研讨会等多个领域合作。目前，两校联合培养的 54名博士研究生已经入学。